第一条 为进一步激发全区党员干部解放思想、改革创新的激情活力，营造敢于担当、善于履职的宽松环境和良好氛围，更好地推动区委、区政府决策部署和重点工作任务高效率推进、高质量落实，根据有关法规政策，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于各乡镇、街道，区委各部委，区直各单位，各人民团体及工作人员（含借用、聘用、挂职人员）。

第三条 容错纠错坚持鼓励担当、支持创新，实事求是、区别对待，客观公正、从严界定的原则，依法依规处理。

第四条 单位或个人在落实区委、区政府决策部署，推进改革发展、维护稳定过程中，出现偏差失误，但没有为个人、他人谋取私利或为单位谋取不正当利益，并积极主动采取措施，最大限度挽回损失或消除不良影响，尚未造成安全生产、环境污染、食品安全、群体性事件等重大责任事故和恶劣影响，符合下列条件之一的，适用容错免责。

（一）因上级尚未明确禁止，或因政策界限不明确、政策调整影响，或因不可抗力因素影响出现工作偏差，导致未达到预期效果或造成负面影响和损失的；

（二）在推进城市建设、城市管理、房屋土地征收等重点工作中，敢于坚持原则、大胆履职、大力推进，触及他人非正常利益，引发信访问题或出现一定失误的；

（三）在招商引资、项目建设中，敢于破解土地、规划、资

金等发展瓶颈，出现一定失误或造成影响和损失的；

（四）在优化营商环境、主动服务市场主体、深化“放管服”过程中，大胆探索减政放权、审监分离、流程再造、容缺受理、容缺审批等新举措新办法，出现一定偏差或失误的；

（五）在处置突发事件、化解矛盾焦点、解决信访稳定、执行其他急难险重任务中，积极担当作为、主动揽责涉险，造成一定损失或矛盾的；

（六）其他符合有关法律法规规定容错免责情形的。

第五条 容错免责办理程序

（一）启动。容错免责启动适用两种方式：

1. 组织提出。对于执行区委、区政府决策部署坚决有力，但工作中出现偏差或失误的，经区委、区政府同意，区委办、区政府办制发容错免责核实通知书，责成区纪委监察局进行免责核实。

2. 单位或个人申请。对符合容错免责条件的，可以单位或个人名义向区纪委监察局直接书面申请，个人申请须附单位意见。

（二）核实。区纪委监察局按规定程序，会同有关部门对申请事项开展调查，调取相关证据、听取申诉意见，在认真甄别的基础上，出具书面报告，提出初步意见。

（三）认定。根据调查结果，区纪委监察局坚持以事实为依据，以纪律规定和法律法规为准绳，作出容错认定结论，向相关组织或个人反馈。属于免责的，应当在一定范围内公开。

涉及乡科级干部容错免责认定，报区委批准，并函告区委组织部。

第六条 经确定予以容错免责的单位和个人，可在以下方面予以免责：

（一）在年度综合目标考核、党风廉政建设责任制考核中免予扣分；

（二）在干部选拔任用、评优评先等事项中不作负面评价，不受影响；

（三）必须追究责任的，可酌情从轻、减轻处理。

第七条 纠错防错措施

（一）查找原因，确定改正方向。在调查核实中，既要查清失误行为和容错情形，又要查清失误行为产生的根源并提出纠错改正的方向。

（二）约谈提醒，督促纠错改正。对于出现容错情形的单位和个人，区纪委监察局采取纪检监察建议书、提醒约谈、诫勉谈话、责令纠错等方式督促有关单位或个人分析查找原因，找出易错风险点和问题症结，制定改进措施，防止类似错误和问题重复发生。

（三）履行主体责任，加强日常监管。通过咬耳扯袖、红脸出汗，在民主生活会上开展批评和自我批评，帮助有问题的干部及时纠正错误。

第八条 本办法由区纪委监察局负责解释。

第九条 本办法自印发之日起施行。