2月27日上午，乐亭县第十六届人民代表大会第一次会议在县文化中心开幕。

大会应出席代表210名，因病因事请假7名，实到203名，符合法定人数，大会主席团常务主席、执行主席董立群、张福林、孙自生、安爱军、王学兵、程兵、赵文忠、陈会峰在主席台前排就坐。主席团其他成员在主席台就坐。

大会主席团常务主席、执行主席安爱军主持会议。

张福林代表县人民政府向大会作工作报告。

报告共分三个部分：

一、十五届政府工作回顾

二、十六届政府目标任务和2017年重点工作

三、加强政府自身建设

关于十五届政府工作回顾，张福林指出：2012年以来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面贯彻落实上级各项决策部署，紧紧围绕乐亭发展大局，牢固树立新理念，主动引领新常态，深入践行“四个干”工作机制，经济社会发展态势强劲、亮点纷呈。

五年来，我们致力于扩总量、提质量，县域经济实现增比进位。紧紧扭住发展这个第一要务，担当实干，砥砺前行，开创了经济逆势上扬的大好局面。2016年，完成地区生产总值343.34亿元，比2012年增长30.4%，年均增长8.1%；一般公共预算收入12.23亿元，比2012年增长50.43%，年均增长10.75%；固定资产投资210亿元，比2012年增长156.7%，年均增长31.2%；第三产业增加值144.35亿元，比2012年增长44%，年均增长10.1%；规上工业增加值72.57亿元，比2012年增长35%，年均增长9%；实际利用外资8982万美元，比2012年增长58.9%，年均增长17%；进出口总额35190万美元，比2012年增长125.9%，年均增长23%；城镇居民人均可支配收入31378元，比2012年增长41.5%，年均增长9.5%；农民人均可支配收入14789元，比2012年增长43.9%，年均增长9.7%。主要经济指标增速连续3年保持全市领先水平。县域经济快速发展入选“唐山市十大亮点工程”。作为全国落实相关政策措施成效明显的20个县（市、区）之一得到国务院督查表扬，并从发行企业债券“直通车”等六方面给予激励措施。

张福林指出，五年来，我们致力于抓招商、促协同，项目建设后来居上，连续3年保持了全市先进地位。五年来，我们致力于夯基础、提档次，园区经济不断迈上新台阶。五年来，我们致力于强增量、优存量，转型升级步伐持续提速。五年来，我们致力于提品质、增优势，现代农业加速二次腾飞。五年来，我们致力于抓规模、增亮点，第三产业实现长足发展。五年来，我们致力于抓内涵、促统筹，城乡建设实现良性互动。五年来，我们致力于提效能、重生态，两个环境建设取得新成效。五年来，我们致力于保民生、增福祉，人民群众获得感得到新提升。报告同时指出了我县存在的问题和困难，要求不断改进，采取有力措施加以解决。

关于十六届政府目标任务，张福林指出：

今后五年，我们必须全力实施“123348”发展战略：“1”，即坚持建设沿海强县美丽乐亭、在全省增比进位、在全国争创百强“一个目标”；“2”，即打造园区经济、城区经济“两大板块”；“3”，即打好沿海、京津、人文“三张牌”；“3”，即激发改革、开放、创新“三大动力”；“4”，即突出扩充经济总量、做强产业支撑、加快发展速度、提升发展质量“四大任务”；“8”，即培育壮大精品钢铁、临港化工、装备制造、新型能源、现代农业、海洋产业、食品·生物医药、现代服务业八大产业。

张福林指出，今后五年，我们必须坚决贯彻县委十三次党代会确定的指导思想：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”重要遵循，坚决落实省委“四个加快、六个扎实”和市委“四个干”要求，深入实施“123348”战略，积极适应把握引领经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，坚定走加快转型、量质齐增、跨越提升新路，牢牢抓住招商引资上项目这个“牛鼻子”，充分发挥沿海临港优势，扩大双向开放，增强综合实力，推进发展共享，全面建成小康社会，加快建设沿海强县美丽乐亭，在全省增比进位，在全国争创百强。今后五年，我们要全面建成小康社会，让全县人民过上更加殷实和宽裕的小康生活；加快建设沿海强县美丽乐亭，在全省增比进位，在全国争创百强。建设沿海强县美丽乐亭，我们要抓住“强”和“美”两个关键，强要提升实力，繁荣昌盛；美要幸福和谐，生态宜居。在全省增比进位，在全国争创百强，我们既要“补”，又要“追”，补要补齐短板，固本培元；追要换挡提速，跨越发展。今后五年，我们要在综合实力、转型升级、改革开放、城乡统筹、人民生活、生态文明、社会文明七个方面实现突破。

关于2017年重点工作，张福林指出，五年看头年。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是全面落实县第十三次党代会精神的开局之年，做好全年工作意义重大。我们将深入贯彻中央和省市决策部署，在县委的坚强领导下，牢固树立新理念、精准把握新机遇、主动引领新常态，自觉把乐亭发展置于河北“四个加快”“六个扎实”和唐山“三个努力建成”“三个走在前列”工作大局之中，唱响“四个干”和“实干兴乐”主旋律，按照“细致、精致、极致”的要求，统筹推进经济增比进位和各项事业全面进步。主要目标是：地区生产总值同比增长7.5%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，服务业增加值增长8.5%以上，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长5%，实际利用外资增长5%。城镇和农村居民人均可支配收入均增长8.5%，城镇登记失业率控制在4%以内。

张福林指出2017年要重点抓好九个方面工作：

（一）坚持把握优势机遇，着力在协同开放上展现新作为。

（二）坚持重大项目产业支撑，着力在招商引资、项目建设上展现新作为。

（三）坚持强化园区功能，着力在做强跨越发展主阵地上展现新作为。

（四）坚持转型升级，着力在加快新旧动能转换上展现新作为。

（五）坚持提质增效，着力在深化农业供给侧改革上展现新作为。

（六）坚持统筹互动，着力在推进城乡一体化发展上展现新作为。

（七）坚持开源节流，着力在做实财税金融工作上展现新作为。

（八）坚持绿色发展，着力在优化生态环境上展现新作为。

（九）坚持以人为本，着力在增进民生福祉上展现新作为。

对于如何加强政府自身建设，张福林指出：历史的重任，时代的挑战，对新一届政府提出了更高要求。唯有加强政府自身建设，才能保证工作有效落实。大兴学习之风，扎实开展“两学一做”，牢记群众观点，坚持把群众利益放在首位，加快政府职能转变，坚持依法行政，推进综合执法改革，大力倡导“马上就办、办就办好”的作风，敢于担当、事争一流。树牢“四个意识”，时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护县委权威。

张福林最后指出，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央和省市县委的坚强领导下，开拓奋进、主动作为，夙兴夜寐、激情工作，为“建设沿海强县美丽乐亭、在全省增比进位、在全国争创百强”而努力奋斗!

会议以举手表决的方式通过了本次大会《选举办法》。通过了《关于设立县十六届人大专门委员会的决定》和《县十六届人大专门委员会组成人员人选的表决办法》。

根据会议议程，大会印发了乐亭县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）、乐亭县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）两个书面报告，提请人大代表与县政府工作报告一并审议。

不是县人大代表的县级领导，海港开发区党工委副书记、管委会主任黄玉刚，各乡镇、县直单位主要负责同志，部分规模企业负责人，驻乐亭县的全国、省人大代表及特邀人员，出席县政协十届一次会议的全体委员列席了今天的会议。